杭州市余杭区中泰街道乐善社会工作服务中心安全应急预案管理制度
第一章 总则
第一条 制定目的
为有效预防、及时应对杭州市余杭区中泰街道乐善社会工作服务中心在运营及服务过程中可能发生的安全突发事件，保障服务对象、工作人员生命财产安全，维护机构正常运转，结合本中心人员的实际情况，制定本制度，确保应急管理工作高效、有序开展。
第二条 适用范围
本制度适用于中心办公场所、服务活动现场等区域内，可能发生的自然灾害（如台风、暴雨、地震等）、事故灾难（如火灾、触电、设施故障伤害等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食物中毒等）以及社会安全事件（如服务对象冲突等）的预防、应急响应、处置及善后工作。
第三条 基本原则
1. 生命优先：始终将保障人员生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡。
2. 快速响应：精简流程，确保突发事件发生后能迅速行动，及时控制事态发展。
3. 协同联动：中心人员紧密配合，同时积极借助街道、社区及周边资源，共同应对危机。
4. 预防为主：加强日常安全隐患排查，强化安全知识培训，提升全员应急防范意识。
第二章 应急组织与职责
第四条 应急管理小组
中心人员共同组成应急管理小组，承担应急管理全部工作。具体分工如下：
组长：由中心领导担任，全面负责应急管理工作，包括启动应急预案、指挥应急处置、向上级部门汇报情况、协调外部资源等。
组员 A：负责应急物资管理，定期检查维护消防器材、急救包等物资；协助组长进行现场救援指挥，组织人员疏散；在突发事件中，承担信息联络工作，及时与街道、社区、医疗机构等沟通。
组员 B：负责记录突发事件详细情况，包括发生时间、经过、处置措施等；协助开展伤员救治、现场秩序维护；在应急结束后，配合完成事件总结与后续整改工作。
第三章 应急预案制定与修订
第五条 应急预案制定
1. 结合中心实际业务与常见风险，制定综合应急预案及针对性的专项预案，如火灾应急预案、公共卫生事件应急预案等。
2. 预案内容需简洁明了，明确应急处置流程、人员分工、联络方式等关键信息，确保中心人员能够快速理解并执行。
第六条 应急预案修订
根据实际情况变化，如法规政策调整、机构业务变更、应急演练中发现问题等，及时修订应急预案。修订后的预案需经全体人员讨论通过后实施，并报送中泰街道相关部门备案。
第四章 应急培训与演练
第七条 应急培训
1. 定期组织全体人员开展应急培训，培训内容涵盖应急知识、救援技能（如心肺复苏、灭火器使用）、应急预案流程等。
2. 采用线上学习与线下实操相结合的方式，每季度至少开展 1 次集中培训，确保全员熟练掌握应急技能。
第八条 应急演练
1. 每半年至少开展 1 次应急演练，模拟不同类型突发事件场景，如火灾疏散演练、食物中毒应急处置演练等。
2. 演练结束后，全体人员共同总结经验教训，分析存在的问题，对应急预案和处置流程进行优化。
第五章 应急响应与处置
第九条 突发事件报告
1. 突发事件发生后，现场人员立即采取初步应急措施，同时向组长报告，报告时间不得超过 5 分钟。
2. 组长接到报告后，10 分钟内向上级主管部门、街道相关部门报告事件情况，报告内容包括事件发生时间、地点、性质、初步处理措施等。
第十条 应急响应启动
组长根据事件严重程度，迅速决定是否启动应急预案。一旦启动，全体人员立即按照分工开展工作，确保应急处置有序进行。
第十一条 应急处置措施
1. 自然灾害：密切关注气象、地震等预警信息，提前做好办公场所和服务场地的防护措施；灾害发生时，组织服务对象和工作人员有序疏散至安全区域。
2. 事故灾难：
火灾：立即使用灭火器等消防器材进行初期扑救，同时拨打 119 报警；组织人员按照疏散路线撤离，确保人员安全。
触电：迅速切断电源，对触电人员进行急救，并拨打 120。
公共卫生事件：
传染病疫情：立即隔离疑似病例，对场所进行消毒；配合卫生部门开展流调、防控工作。
食物中毒：停止食用可疑食物，对中毒人员进行催吐等急救处理，同时拨打 120。
社会安全事件：如遇服务对象冲突，现场人员及时劝阻调解；情况严重时，拨打 110 报警，并做好现场秩序维护。
第十二条 应急结束
当突发事件得到有效控制，经应急管理小组评估，报上级部门同意后，宣布应急结束。随后，全体人员开展现场清理、损失统计、事件总结等工作。
第六章 应急物资管理
第十三条 物资配备
根据应急需求，配备必要的应急物资，包括灭火器、急救包、应急照明设备、防护用品等，并确保物资数量充足、性能良好。
第十四条 物资管理
组员 A 负责应急物资的日常管理，每月对物资进行检查、维护和补充，建立物资管理台账，确保物资随时可用。
第七章 附则
第十五条 本制度由杭州市余杭区中泰街道乐善社会工作服务中心负责解释。
第十六条 本制度自发布之日起施行。
此制度充分考虑了中心人员少的现状，确保应急工作高效开展。你可以提出对分工、流程等方面的修改意见，或补充特定场景需求，我进一步完善。
杭州市余杭区中泰街道乐善社会工作服务中心
2024年1月1日